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解决铁路建设资金短缺不妨试办铁路银行

2019-05-14 19:25:03 | 来源: 旅游

解决铁路建设资金短缺不妨试办铁路银行

在经历连续3年的投资放缓之后,铁路投资重回快车道。中国铁路总公司不断提高年度铁路投资总额,从6300亿元调升至8000亿元以上,甚至提出了"不怕超、不怕冒"的口号。

提出目标固然不易,但落实8000多亿元的投资资金就更难。

为了解决这一问题,国家发改委5月底召开的铁路投融资改革协商会议要求抓紧出台铁路发展基金管理办法,尽早组建铁路发展基金公司。从目前披露的方案来看,该基金将优先投资于国家规划的铁路项目,初期首先保证大量中西部项目建设资金需求。

也就是说,即使国家铁路发展基金公司成立,大量的地方合资铁路及拟议中的重载铁路的资金来源还是得不到关照。尽管现在已经有少数省份成立了自己的铁路产业投资基金,但与数额巨大的高铁投资相比,这些省级铁路产业投资基金还是明显不够。由此,各省构建一小时高铁经济圈的进程也将受到影响。

为有效缓解铁路建设资金短缺、加快铁路基础设施建设,还需另辟渠道,历史上的晋绥铁路银行和去年习近平主席倡导的亚洲基础设施投资银行或许值得借鉴。

1934年,山西省联合当时的绥远省设立晋绥铁路银行,该银行直属山西省公营事业董事会领导,"以发展晋绥两省地方所有铁路及扶助铁路有关之建设事业"为宗旨,办理存放汇兑、两省铁路金库与特别会计事务,调剂铁路金融、仓储抵押、发售铁路期票等事宜。

亚洲基础设施投资银行则是习近平于2013年访问东南亚时提出,侧重于基础设施建设,当时就得到有关国家的积极响应,随后南亚、中亚和海湾中东的一些国家也纷纷表示希望参与筹建。

从目前的情况看,中国也可成立类似于中国铁路银行之类的金融机构,其定位既可以像晋绥铁路银行那样,以庞大的铁路点和铁路客流为基础,以支持各省的铁路建设为目的;也可以像中国农业发展银行或亚洲基础设施投资银行那样,进行政策性金融贷款。

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